Krovni solarni sustav sada je obavezan u Europi - Potpuni vodič za EPBD solarne zahtjeve
Pravna osnova:Direktiva (EU) 2024/1275 Europskog parlamenta i Vijeća o energetskoj učinkovitosti zgrada (preinačena), poznata kao EPBD. Objavljen u Službenom listu EU-a 8. svibnja 2024., stupio je na snagu 28. svibnja 2024. Države članice EU-a dužne su ga prenijeti u nacionalno pravo do29. svibnja 2026.
Što ova Direktiva zapravo zahtijeva?
Jednostavnim rječnikom rečeno: EU je donio pravno obvezujuću direktivu koja zahtijeva da zgrade diljem Europe - od škola i bolnica do ureda, skladišta i novih domova - instaliraju krovnu solarnu energiju prema faznom rasporedu. Ovo su strogi rokovi zapisani u samoj direktivi, a ne dobrovoljni ciljevi ili preporuke politike.
Dvije su sile vodile ovu politiku:
Energetska sigurnost.Energetska kriza 2022. razotkrila je opasnu ovisnost Europe o uvozu prirodnog plina. EU procjenjuje da bi puni krovni solarni potencijal diljem Europe mogao zadovoljiti približno 25% ukupne potrošnje električne energije u bloku, nudeći značajan put prema energetskoj neovisnosti.
Klimatske obveze.Zgrade čine 40% ukupne potrošnje energije u EU. Dekarbonizacija izgrađenog okoliša ključna je za postizanje obvezujućih ciljeva EU-a: 45% udjela obnovljive energije do 2030. i potpuno dekarbonizirani građevinski fond do 2050.

Zahtjev jedan: sve nove zgrade moraju biti "spremne-za solarnu energiju" (od 29. svibnja 2026.)
Članak 10. Direktive utvrđuje to kao osnovnu obvezu. Svaka nova zgrada koja podnosi zahtjev za dozvolu od29. svibnja 2026nadalje moraju biti dizajnirani kao "-spremni za solarnu energiju" od samog početka, bez obzira na veličinu ili vrstu:
Nosivost-krova i orijentacija moraju biti dizajnirani za smještaj solarnih ploča;
Kabelske cijevi, točke strukturalnog pojačanja i instalacijske rute moraju biti unaprijed-instalirane tako da se solarni paneli mogu dodati kasnije bez većih strukturalnih radova;
Fasade, nadstrešnice i nadstrešnice za parkiranje također moraju sadržavati odredbe za solarnu integraciju.
Logika je jednostavna: izgradnja solarne kompatibilnosti u fazi projektiranja sada košta mnogo manje nego kasnija naknadna oprema. SolarPower Europe procjenjuje da projekt-spreman za solarnu energiju može poboljšati povrat ulaganja za 8-11% u usporedbi s naknadnom ugradnjom panela na zgradama koje nisu projektirane za solarnu energiju.
Zahtjev dva: Obavezna solarna instalacija - Puni vremenski okvir
Ovo je dio direktive na koji se najviše pazi. Različite vrste zgrada imaju različite rokove. Tablica u nastavku odražava potpuni raspored kako je navedeno u članku 10. Direktive (EU) 2024/1275:
Nove zgrade
|
Rok |
Vrsta zgrade |
Zahtjev |
|
31. prosinca 2026 |
Nove javne i ne{0}}stambene zgrade korisne površine > 250 m² |
Solarne instalacije moraju biti postavljene po završetku; uključuje vladine urede, škole, bolnice, maloprodaju, skladišta, uredske zgrade |
|
31. prosinca 2029 |
Sve nove stambene zgrade (kuće i stanovi, bez minimalne kvadrature) |
Obavezna krovna solarna energija na svim novim domovima |
|
31. prosinca 2029 |
Sva nova natkrivena parkirališta fizički uz zgrade (s više od 3 mjesta) |
Solarni paneli potrebni na natkrivenim parkiralištima |
Postojeće zgrade - ne-stambene
|
Rok |
Vrsta zgrade |
Okidač |
|
31. prosinca 2027 |
Postojeće ne{0}}stambene zgrade korisne površine > 500 m² |
Kada je zgrada podvrgnuta velikoj obnovi ili bilo kakvom radu za koji je potrebna administrativna dozvola - uključujući radove na krovu ili ugradnju tehničkog sustava zgrade |
Postojeće zgrade - javne zgrade (postupno prema veličini)
|
Rok |
Veličina zgrade |
Zahtjev |
|
31. prosinca 2027 |
Postojeći javni objekti > 2.000 m² |
Potrebna solarna instalacija, bez obzira na renoviranje |
|
31. prosinca 2028 |
Postojeći javni objekti > 750 m² |
Potrebna solarna instalacija, bez obzira na renoviranje |
|
31. prosinca 2030 |
Postojeći javni objekti > 250 m² |
Potrebna je solarna instalacija, bez obzira na renoviranje - nije potreban okidač za renoviranje, nema odgode |
Napomene o mjerenju i standardima:
Prag područja temelji se nakorisna površina poda(podna površina koja se koristi kao parametar za izračun energije, kako je definirano u direktivi). Države članice mogu alternativno koristitipovršina prizemlja, pod uvjetom da dokažu da je rezultirajući instalirani kapacitet ekvivalentan.
Minimalni instalirani kapacitet nije određen samom direktivom. Svaka država članica definira svoj minimalni standard prilikom prijenosa direktive u nacionalni zakon (obično ne manje od 10 W po m² površine poda).
Sve obveze solarne instalacije vrijede samo ako su tehnički prikladne te ekonomski i funkcionalno izvedive.

Tko se može prijaviti za izuzeće?
Direktiva dopušta tri kategorije izuzeća, ali svaku mora ocijeniti i odobriti relevantna nacionalna ili lokalna vlast - vlasnici zgrada ne mogu jednostavno sami-proglasiti izuzeće:
|
Kategorija izuzeća |
Primjeri |
|
Tehnička neizvodljivost |
Trajno jako zasjenjenje krova; strukturalna nesposobnost podnošenja opterećenja panela; zaštićene baštine; specijalizirana postrojenja za čiste sobe gdje su preinake na krovovima zabranjene |
|
Ekonomska neisplativost |
Razdoblje povrata solarne energije premašuje prag koji je postavila država članica (države članice postavljaju vlastite referentne vrijednosti; brojke koje se obično navode su u rasponu od 12 do 15 godina) |
|
Funkcionalni sukob |
Krovovi koji se koriste u poljoprivredne svrhe, rashladna-oprema za lanac, industrijski ispušni sustavi ili sustavi za raspršivanje topline nekompatibilni s ugradnjom panela |
Jedno važno pojašnjenje iz službenih smjernica Europske komisije:ograničenja kapaciteta mreže nisu valjan razlog za izuzeće. Tamo gdje se pojave problemi-povezani s mrežom, direktiva zahtijeva da se prvo istraže alternativna rješenja - vlastita-potrošnja, skladištenje baterije, dijeljenje energije -. Odgoda se može razmotriti samo ako su i te opcije neizvedive.
Što se događa ako zgrade nisu usklađene?
Direktiva uspostavlja tro{0}}lanac provedbe:
Razina 1 - EU protiv država članica.Svaka država članica koja ne uspije prenijeti direktivu u nacionalno pravo do 29. svibnja 2026. može se suočiti s postupkom za kršenje pred Sudom EU-a, s mogućim financijskim kaznama.
Razina 2 - Države članice protiv programera i vlasnika zgrada.Prilikom prenošenja direktive države članice moraju uspostaviti mehanizme provedbe. Standardni pristup je:
Nove zgrade bez potrebnih solarnih instalacija neće dobitipotvrde o završetku ili uporabne dozvole;
Radovi obnove koji ne uključuju potrebne solarne instalacije neće biti primljenigrađevinske dozvole.
Razina 3 - Godišnje izvješće o napretku.Države članice moraju dostavljati godišnje podatke o napretku krovne solarne primjene Glavnoj{0}}upravi za energiju Europske komisije, unoseći se u okvir za praćenje energetske tranzicije EU-a.
Transpozicija države članice: napredak značajno varira
Od sredine-2026. države članice su u vrlo različitim fazama pretvaranja EU direktive u obvezujuće nacionalno pravo. To je važno u praksi jer odredbe direktive nisu izravno primjenjive – stupaju na snagu tek nakon prijenosa u nacionalno zakonodavstvo.
|
Zemlja |
Status prijenosa (od sredine 2026.) |
|
Njemačka |
Ima postojeće iskustvo solarne-na regionalnoj razini; transpozicija aktivno napreduje |
|
Francuska |
Već ima 2023. krovni solarni mandat za poslovne zgrade; u dobroj-poziciji za usklađivanje sa zahtjevima EPBD-a |
|
Nizozemska |
Ključne odredbe uključujući zahtjeve za zgradu s nultom-emisijom (ZEB) još su u izradi; politička neizvjesnost može uzrokovati kašnjenja |
|
Španjolska |
Javna rasprava u tijeku; još nije objavljen nacrt zakona |
|
Italija |
Nema javno dostupnih informacija o napretku prijenosa od sredine 2026 |
Praktična implikacija:Ako imate građevinske projekte u Europi, morate provjeriti i tekst EU direktive i specifično nacionalno zakonodavstvo o prijenosu u relevantnoj zemlji. Nacionalni zakoni mogu biti stroži od direktive, mogu drugačije definirati izuzeća ili mogu postaviti različite minimalne pragove kapaciteta. Kad se njih dvoje raziđu, mjerodavan je lokalni zakon.

Što to znači za solarnu industriju
Nekoliko brojki stavlja tržište u kontekst:
SolarPower Europe procjenjuje da bi krovne solarne odredbe EPBD-a mogle biti pokretač150–200 GWnovih krovnih solarnih instalacija diljem Europe u narednim godinama;
Cilj EU-a u okviru Strategije solarne energije je600 GWukupnog solarnog kapaciteta do 2030.;
Puni potencijal europskih krovova mogao bi se ispuniti otprilike25%potražnje za električnom energijom u EU.
Za dobavljače solarnih modula i sustava krovno tržište EU predstavlja jedan od strukturno najsigurnijih izvora rasta potražnje u sljedećih nekoliko godina. Međutim, vrijedno je napomenuti da se europski zahtjevi u vezi sa sadržajem lokalnog opskrbnog lanca, otkrivanjem ugljičnog otiska i usklađenošću s certifikacijom proizvoda paralelno pooštravaju. Pristup tržištu više nije samo pitanje cjenovne konkurentnosti.
obrazloženje
Ovaj se članak temelji na tekstu Direktive (EU) 2024/1275 objavljenom u Službenom listu Europske unije, službenom dokumentu Europske komisije sa smjernicama o članku 10. (Prilog 8, C/2025/6438) i javno dostupnim informacijama o transpoziciji država članica važećim od lipnja 2026. Ovaj je članak samo u informativne svrhe. Za posebne odluke o usklađenosti, konzultirajte preneseno nacionalno zakonodavstvo u relevantnoj jurisdikciji i potražite profesionalni pravni savjet.

