Kanada završava 11-godišnju anti-dampinšku naredbu za kineske solarne module - troškovi uvoza padaju
Što se dogodilo
Kanadsko trgovačko tijelo zatvorilo je knjigu o naredbi o anti-dampinškoj i kompenzacijskoj carini koja je više od desetljeća upravljala kineskim-proizvedenim solarnim modulima i laminatima. Dana 17. rujna 2026., Kanadski međunarodni trgovački sud (CITT) prekinuo je reviziju naloga zbog isteka i u potpunosti ga poništio. Kanadska agencija za granične službe (CBSA) potvrdila je da će prestati naplaćivati carine na pokrivenu robu s trenutnim učinkom.
Nalog koji se uklanja izdan je 25. ožujka 2021., u reviziji isteka RR-2020-001. Obuhvaća module i laminate od kristalnog silicija-kineskog podrijetla, zajedno s tankoslojnim fotonaponskim proizvodima izrađenim od amorfnog silicija, kadmij telurida ili bakar indij galij selenida. Moduli s nazivnom snagom od 100 W ili nižom i PV komponente ugrađene u uređaje koji primarno nisu dizajnirani za proizvodnju električne energije već su bili isključeni prema izvornoj narudžbi.

Zašto je prekinut - i zašto je to važno
Ovo je dio koji vrijedi pažljivo pročitati.Dana 2. srpnja 2026. CBSA je dovršila vlastitu istragu i otkrila da bi ukidanje narudžbe vjerojatno dovelo do nastavka ili ponovnog dampinga i subvencioniranjaKineski moduli.Taj bi nalaz obično poslao slučaj CITT-u na utvrđivanje štete do 9. prosinca 2026 - na pitanje bi li nastavak dampinga doista naštetio kanadskim proizvođačima.
CITT nikada nije došao do te odluke o ozljedi.Prema kanadskom Zakonu o posebnim uvoznim mjerama, revizija se može prekinuti u bilo kojoj fazi ako domaći proizvođači ne dostave obavijesti o sudjelovanju ili se suštinski ne uključe u fazu štete.Nijedan javni zapis ne pokazuje da kanadski proizvođači - kao što su Heliene ili Silfab Solar - traže slučaj u ovoj fazi. Budući da nijedna domaća strana nije branila nalog, sud je prekinuo reviziju i ukinuo mjeru.
Ukratko: nalog nije ukinut jer su kanadske vlasti otkrile da je kineski damping zaustavio - vlastita istraga CBSA-e utvrdila je suprotno. Ukinut je jer kanadski domaći proizvođači solarne energije nisu pokrenuli svoj slučaj u fazi povrede. Javna obavijest tribunala potvrđuje ishod, ali ne navodi svoje obrazloženje; potpuniji razlozi očekuju se u posebnom podnesku.
Vremenska crta
|
Datum |
Događaj |
|
prosinac. 2014 |
CBSA i CITT otvaraju izvornu istragu |
|
srpnja 2015 |
Završne anti{0}}dampinške i kompenzacijske pristojbe uvedene na pet godina |
|
2020–2021 |
Prvi pregled isteka nastavlja narudžbu (RR-2020-001, izdano 25. ožujka 2021.) |
|
. 2 veljače 2026 |
Otvara se drugi pregled isteka |
|
2. srpnja 2026 |
CBSA utvrđuje da bi se damping i subvencioniranje vjerojatno nastavili ili obnovili ako nalog istekne |
|
. 17. rujna 2026 |
CITT prekida pregled prije nego što dođe do nalaza o ozljedi i poništava nalog; CBSA prestaje ubirati pristojbe |
Kontekst: šire otopljenje, a ne naveden uzrok
Raskid je povezan sa širim popuštanjem trgovinskih trvenja u Kanadi-Kini. U siječnju 2026. Ottawa je pristala primiti do 49 000 kineskih električnih vozila godišnje po standardnoj tarifnoj stopi od 6,1%, zamjenjujući prirez od 100%, te je rekla da neće nastaviti s prethodno utvrđenim carinama na odabrane kineske solarne proizvode i poluvodiče. CITT djeluje neovisno prema zasebnom zakonu o trgovačkim-pravnim lijekovima i nije potvrdio nikakvu vezu između te političke promjene i ove presude. Ova dva razvoja vrijedi čitati zajedno, ali oni nisu isti proces.
Jednu stvar ova presuda ne dotiče: kanadske anti{0}}dampinške carine na kineske aluminijske ekstruzije - materijal koji se koristi u većini regala za module - obnovljene su nedavno u listopadu 2025. i ostaju na snazi.
Pozadina tržnice
Uklanjanje dolazi dok kineski solarni izvoz nastavlja rasti. U prvoj polovici 2026., kineski izvoz pločica, ćelija i modula iznosio je otprilike17,18 milijardi USD, što je povećanje od 24,3% u odnosu na prethodnu godinu, prema Kineskom udruženju fotonaponske industrije. Taj se rast nastavio iako je nekoliko drugih tržišta pooštrilo trgovinske mjere: Sjedinjene Države zadržavaju anti{1}}dampinške, kompenzacijske i Odjeljak 301 carine na kineske solarne proizvode i proširenu pokrivenost dalje uzvodno na ćelije, pločice, ingote i polisilicij 2026.
Industrijski komentatori u Kini, uključujući Zhou Mija, istraživača na Kineskoj akademiji za međunarodnu trgovinu i ekonomsku suradnju pri Ministarstvu trgovine, sugerirali su da presuda odražava kontinuirano oslanjanje na uvoznu opskrbu za kanadsku izgradnju čiste-energije, te da ukidanje carine kanadskim programerima i instalaterima daje niži-cenovni put do kineskih modula. To čitanje jedno je od tumačenja ishoda, a ne vlastito obrazloženje suda.

Što znači ići naprijed
Za kanadske kupce trenutni učinak je jednostavan: kineski-moduli i laminati obuhvaćeni poništenom narudžbom sada mogu ući u Kanadu bez anti-dampinških i kompenzacijskih carina koje su se primjenjivale u prošlom desetljeću. To bi trebalo smanjiti jaz-u troškovima između kineske i-ne{4}}kineske opskrbe za komunalne, komercijalne i stambene projekte - premda to ne utječe na police, pretvarače i druge ravnoteže--sustavnih troškova.
Hoće li se promjena održati ovisi o čimbenicima izvan ove presude. Budući da je CBSA već utvrdila vjerojatnost nastavka dampinga, kanadski proizvođači zadržavaju mogućnost podnošenja nove žalbe u budućnosti. Širi trgovinski odnosi Kanade-Kine također su podložni političkim promjenama na obje strane.

